织梦CMS - 轻松建站从此开始!

广州番禺区试管婴儿哪个医院最好_广州番禺区试管婴儿医院有哪些_365助孕

315关注 微博账号广告宣传语任性临沂这家医院被

时间:2019-05-31 13:37来源:未知 作者:admin 点击:
2017年7月4日、7月6日,我局连续接到投诉称临沂不孕不育医院(地址:临沂市兰山区工业大道与水安路交汇处,统一信用代码:1X9)官方网站涉嫌广告违法。接到举报后,执法人员2017年

  2017年7月4日、7月6日,我局连续接到投诉称临沂不孕不育医院(地址:临沂市兰山区工业大道与水安路交汇处,统一信用代码:1X9)官方网站涉嫌广告违法。接到举报后,执法人员2017年7月10日对该医院进行了初步调查, 7月13日执法人员对该医院经新浪微博官方认证的新浪微博账号(以下简称新浪微博账号)和经工信部备案的医院网站依法进行检查,在检查中发现该医院新浪微博账号和域名为、、的该医院网站涉嫌广告违法,为查明事实,2017年7月14日执法人员对该医院进行了现场检查,经局长批准予以立案。

  经查,该案主要有以下两部分事实:1、当事人在新浪微博账号的自我介绍中有如下内容:“临沂不孕不育医院……是经国家卫生部门批准,鲁南地区唯一一家现代化不孕不育专科医院……”。在该医院域名为、、的三个网站中,“医院荣誉”页面有“医院荣誉 愿您做父母的梦--孕育生命 为爱而生 鲁南地区唯一不孕不育专科医院 ……”的字样。当事人新浪微博账号简介和医院网站中都有“鲁南地区唯一不孕不育专科医院”字样,其内容使用了绝对化用语“唯一”。

  另查,当事人上述网站内 “医院荣誉”页面中有“亚太地区不孕不育专家会诊中心” “沂蒙孕育基金援助定点医院” “全国生殖健康与不孕不育科研诊疗基地” “中国优生优育华东地区临床示范诊疗基地” “美国康奈尔医学中心大中华区生殖助孕技术临床推广基地” “中国10大不孕不育科研成果技术山东地区独家临床推广单位”的牌匾图片。我局于2017年7月28日向当事人下达了临沂市工商行政管理局询问通知书(临工商询通字【2017】ZE001号),要求当事人于2017年8月14日携带证明上述牌匾图片内容的材料到我局接受询问,当事人未能在规定时间内对其牌匾图片的内容提供证明,以致该内容无法验证。

  本案中,因当事人是在该医院微博账号和该医院自有网站上自行发布的广告,故广告费用无法计算。

  2017年7月,国家工商总局广告监督管理司广告监管平台检测临沂不孕不育医院在蒙阴县蒙阴街道蒙阴汽车站路南发布的内容为“临沂不孕不育医院 专业治不孕 怀孕更快 泰国第三代试管婴儿技术协作医院 山东大学附属济南中心医院合作单位”的户外医疗广告。2017年8月4日,蒙阴县工商局依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第八条“对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施行政处罚,由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖。广告发布者所在地工商行政管理机关管辖异地广告主、广告经营者有困难的,可以将广告主、广告经营者的违法情况移交广告主、广告经营者所在地工商行政管理机关处理。”之规定,向我局寄送了案件移交函(蒙工商案移字[2017]商广01号),将临沂不孕不育医院发布违法广告案移送我局,我局依法予以并案处理。当事人在上述户外医疗广告内容中含有涉及疾病名称和医疗技术以及使用医学教育科研机构名义作证明的情形。

  在我局检查后,现当事人已经对其网站、微博情况进行了自查、整改,当事人还对涉案的户外医疗广告主动进行了拆除。

  1、当事人提供的营业执照副本复印件、投资人身份证复印件、授权委托书和被授权人身份证复印件、医疗机构证明复印件以及医疗广告审查证明,证明当事人的主体身份和委托人的代理资格。

  3、对当事人临沂不孕不育医院的现场检查笔录一份,打印的现场检查时所拍照片两张,证明对临沂不孕不育医院现场检查情况以及当事人新浪微博账号的自我简介截图系在当事人医院打印。

  4、执法人员2017年7月13日打印并经当事人签字盖章确认的网址为、、三个网站的“医院荣誉”页面打印件,证明临沂不孕不育医院上述网站“医院荣誉”页面的主要内容。

  5、蒙阴县工商局的案件移交函和该局移交的经当事人签字盖章确认的国家工商总局广告监督管理司广告监管平台监测报告一份,证明临沂不孕不育医院在蒙阴县蒙阴街道蒙阴汽车站路南设立的大型户外医疗广告情况。

  6、我局发给新浪微博的协助调查函两份和新浪微博提供的调查回函一份,证明临沂不孕不育医院新浪微博账号是经临沂不孕不育医院申请、通过新浪微博蓝色认证,以及该微博账号到2016年12月时都是活跃账号。

  7、2017年7月17日打印并经当事人签字盖章确认的网址为、、三个网站的医院荣誉页面打印件,证明临沂不孕不育医院上述网站“医院荣誉”页面的内容当事人单位已经进行了自查、整改。

  8、执法人员2017年7月10日打印并经当事人签字盖章确认的该医院网址为的网站首页打印件和执法人员2017年7月14日打印并经当事人医院签字盖章确认的同一网址网站主页打印件一份,证明当事人于立案时已对该网站进行了整改。

  9、当事人提供的该医院蒙阴县蒙阴街道蒙阴汽车站路南广告位的照片打印件,证明当事人已对涉案广告主动拆除。

  2017年11月15日,本局向当事人送达了临工商听告字[2017]1809号《听证告知书》,当事人2017年11月17日向本局提出了听证要求。2017年11月30日本局依法举行了听证会。

  在听证会上,当事人辩称:一、关于广告费用计算的问题,虽然临沂不孕不育医院是在医院微博账号和自有网站上自行发布的广告,但我们认为广告费用可以计算,例如法院在审理案件时会依据鉴定或者广告行业收费标准来进行认定,临沂不孕不育医院进行的微博、网站的建设维护费用在临沂的市场价约为3000元。二、本次拟处罚决定显失公平,根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。临沂不孕不育医院现有股东在2016年12月27日才完成股东变更登记,现有股东对于以前医院存在微博并不知情,从收购医院后微博没有更新和推广过,浏览量为零;医院网站的浏览量很少,没有造成太大危害后果。在得知存在违法情形后,进行了自查、整改,还对涉案的户外医疗广告主动进行了拆除,根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条 当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;临沂不孕不育医院完全符合减轻处罚的情形。我们通过检索国家企业信用信息公示系统了解到兰山区因医院发布医疗广告被处罚的共计11次,所有的处罚中最高额为3万元,这还是在第二次被处罚的情况下,其中临沂友谊医院第三次因违规发布医疗广告被行政处罚的原因为,使用绝对化用语“唯一”等进行虚假宣传与临沂不孕不育医院拟处罚的二十万情形相同;临沂凯旋医院有限公司因违规发布医疗广告被行政处罚的原因为,使用绝对化用语“最大”等进行虚假宣传与临沂不孕不育医院拟处罚的二十万情形相同。综上,我们认为临沂不孕不育医院发布的广告虽然违法,但系初犯,得知存在违法情形后,进行了自查、整改,还对涉案的户外医疗广告主动进行了拆除;自2016年9月魏则西事件持续发酵以后民营医院运营举步维艰,正是由于医院无法盈利,医院原股东才将医院转让给现在的股东;医院股东刚接手临沂不孕不育医院,根本不知道医院微博的存在;医院网站上的广告也是接手医院以前发布的;故请求工商行政机关平等的对待行政相对人,依法作出公平合理的行政处罚决定。

  本局认为,1、本局对当事人在广告中使用绝对化用语的行为依照广告法第五十七条进行处罚,该法条不涉及广告费用,对当事人虚假广告违法行为做出责令停止发布违法广告,并没有做出罚款的处罚。2、本案的处罚主体是临沂不孕不育医院而不是投资人,不应以投资人的变更而对当事人的违法行为免于处罚。3、在本案中,考虑到当事人主动消除违法后果,我局已经按照行政处罚法第二十七条和山东省工商局采量基准对当事人从轻处罚。故当事人的上述申辩意见本机关未予采信。4、代理人提供的兰山工商局对民营医院做出的行政处罚与本案无关,我局调查人员并未参加兰山工商局对这些民营医院处罚案件,对此不够了解,我局对当事人做出的行政处罚是严格按照法定程序依法做出的,根据当事人违法行为的特点,我局对当事人在自有网站和微博上适用绝对化用语和虚假广告认定为商业广告,符合互联网广告管理暂行办法第三条和广告法第二条的规定。

  本局认为:1、根据《中华人民共和国广告法》第二条第一款“在中华人民共和国境内,商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动,适用本法”以及《互联网广告管理暂行办法》第三条第一款“本办法所称互联网广告,是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介,以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告”之规定,该医院微博自我简介中对其机构的介绍和该医院网站中“医院介绍”模块的内容都属于通过对该医院的介绍宣传该医院,应当认定是商业广告。

  对当事人微博自我简介和医院网站的“医院荣誉”页面中使用的“鲁南地区唯一一家现代化不孕不育专科医院”,其行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第三项“广告不得有下列情形:(三)使用‘国家级’‘最高级’‘最佳’等用语;”的规定,属于在广告中使用绝对化用语的行为,应当依照《中华人民共和国广告法》第五十七条“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由工商行政管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件:(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的;”之规定对其进行处罚。鉴于当事人在案件调查后,主动对其新浪微博账号内的自我简介和官网中的违法内容进行自查、整改,依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第一项 “当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定,应当对当事人从轻处罚。因此,我局决定对当事人在广告中使用绝对化用语的行为处罚如下:责令当事人停止违法行为,并对其处以二十万元人民币罚款。

  对当事人网站的“医院荣誉”页面中“亚太地区不孕不育专家会诊中心” “沂蒙孕育基金援助定点医院” “全国生殖健康与不孕不育科研诊疗基地”“中国优生优育华东地区临床示范诊疗基地” “美国康奈尔医学中心大中华区生殖助孕技术临床推广基地” “中国10大不孕不育科研成果技术山东地区独家临床推广单位”六块牌匾图片,当事人无法提供相应的说明和依据,以致该内容无法验证。其行为属于《中华人民共和国广告法》第二十八条第一款“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告。”和第二款第(二)项“广告有下列情形之一的,为虚假广告:(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;”规定的行为。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条“ 对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚”的规定,鉴于已根据《中华人民共和国广告法》第五十七条对当事人上述发布违法广告行为处以罚款,故对当事人广告中包含虚假内容不再重复罚款。根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款……”的规定,我局决定对当事人发布虚假广告的行为处罚如下:责令当事人停止发布违法广告。

  对当事人在蒙阴县蒙阴街道蒙阴汽车站路南发布内容为“临沂不孕不育医院 专业治不孕 怀孕更快 泰国第三代试管婴儿技术协作医院 山东大学附属济南中心医院合作单位” 户外医疗广告,其行为违反了《医疗广告管理办法》第七条第(一)、(六)项“医疗广告的表现形式不得含有以下情形:(一)涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的;(六)利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的;”之规定,应当依照《医疗广告管理办法》第二十二条“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚……法律法规没有规定的,工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款……”的规定对当事人进行处罚。鉴于当事人主动对其设在蒙阴县蒙阴街道蒙阴汽车站路南的户外医疗广告牌进行拆除,依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定,应当对当事人从轻处罚。因此,我局决定对当事人该项医疗广告违法行为处罚如下:责令当事人停止违法行为,并处罚款一万元。

  当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内到中国建设银行兰山支行(红旗路64号、末日为节假日顺延)缴清上述款项。逾期不缴纳的,依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

  当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向山东省工商行政管理局或临沂市人民政府申请行政复议,也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

  新《广告法》于2015年9月颁布施行,主要“严”在两个方面:一个是“绝对化”用语,就是在广告中使用“国家级”、“最高级”、“最佳”、“顶级”、“第一”,甚至一个“最”字,都可能构成使用绝对化用语。处罚的数额是二十万元以上一百万元以下罚款;另一个是虚假宣传,“处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款”。

  “国家级、世界级、最高级、最佳、最大、唯一、首个、首选、最好、精确、顶级、最高、最低、最、最具、最便宜、最新、最先进、最新技术、最先进科学、国际级产品、填补国内空白、绝对、独家、首家、最先进、第一品牌、金牌、名牌、优秀、最先、顶级、独家、全网销量第一、全球首发、全网首发、世界领先、顶级工艺、最新科学、最新技术、最先进加工工艺、最时尚、极品、顶级、顶尖、终极、最受欢迎、王牌、销量冠军、第一(No.1、Top1)、极致、永久、王牌、掌门人、领袖品牌、独一无二、独家、绝无仅有、前无古人、史无前例、万能”。

(责任编辑:admin)
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价: